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11月的临了一个周末，午后，几名20岁高下的年青东说念主踩着树下细碎的阳光向藏书楼走去。馆内宽阔，念书东说念主不少，歧视却欢悦。斑斓的书籍、氤氲的咖啡香，加上修业的少年，好似大学藏书楼的凡俗场景。

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将镜头徐徐拉远，当藏书楼缩成了画面中的一个小小坐标，周围的勤恳与横暴，全然浮现了出来。

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仁宝、纬创、京东方、通威、新易盛……这些上市公司、世界500强企业的厂区坐落于此，每天稀有万产业工东说念主在这里挥汗分娩。时逢年底，通威太阳能双流基地五期名目正烈烈轰轰地拓荒；上市公司新易盛在双流的新园区也照旧完成了基础才能拓荒。

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这是位于成齐市双流区的黄甲街说念。近十万产业工东说念主组成了这里超七成的东说念主口。而一座领有4万册藏书的社区藏书楼，就伫立在产业工东说念主最为集中的双兴海外社区。

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热气腾腾的工场、欢悦文艺的藏书楼，一动一静，看似并不联系，实则巢毁卵破。高密度的产业工东说念主住宿区，是企业快速发展而造成的家具，同期也为企业不竭、为城市治理带来了一系列具体问题。“产业工东说念主8小时之外的生活质地，径直关联着8小时以内的分娩质地。”四川省社会科学院智库责任处人人石明说。也正因如斯，许多企业将产业工东说念主的居住、配套与服务，算作了检会投资地的迫切条目之一。

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政府接得住名目，就要跟得上不竭，这是营商环境的彰显，更是治理才调的体现。在成齐，以产业工东说念主为主要东说念主口的居住区并不在少数。在国内许多工业强市，对产业工东说念主集宿区不竭格式的改革与篡改，亦然迫切课题。

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刘梅2015年参加社区工作，担任社区副主任一职，2021年当选为滨海新区人大代表。作为一名社区干部和人大代表，她深知社区工作就是连接基层和群众的纽带。“为人民服务”一直是她的工作宗旨和理念，虽然基层工作都是累事、苦事、琐事，可越是在这种繁杂的工作环境下，刘梅越是冲锋陷阵，她用尽职尽责守护社区的平安和谐，赢得群众的支持拥护，她用甘于奉献的执着和坚守，为她的基层工作增添了靓丽的色彩。

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成齐是怎样探索的？

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走进成齐市双流区黄甲街说念双兴海外社区，以一座藏书楼切入，抽丝剥茧，看一座产业工东说念主社区背后的探索与破局。

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有藏书楼、自习室、音乐厅、足球场……为十万产业工东说念足下一座“社区大学”

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双兴海外社区的足球场上，老是不乏驱驰的后生。他们在绿茵上淌下汗水，绿茵场更显期许一派。这是个高密度的社区，占大地积仅360亩，却居住了逾越1万东说念主口。岑岭期时，这一数字以致逾越了2万。他们平均年级独一22岁，正芳华。他们来自世界各地，齐是汇集于此的26家要点企业职工。

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双兴海外社区因产业而生，一线产业工东说念主们居住于此、生活于此。不同于许多产业工东说念主工场、住宿区两点一线的单调，双兴海外社区处处透着文艺的“调调”。

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步入社区，一座大型藏书楼最吸睛。那内部积足有2700平方米，4万册藏书五花八门，二层自习室的书桌旁，是一张张修业的年青相貌。藏书楼的显眼处，立着印有本月课程表的公示牌。这里平均每2~3天就会有一堂面向社区产业工东说念主们的课程开讲，11月的课程有“互联网营销师”“短视频策动包装”“生活好意思学社——插花”“职场必修手段”“企业家讲座”……这里以致还引入了学历提高平台，为产业工东说念主们提供学历提高的契机与聘请。

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走出藏书楼，向左转，一座1500平方米的微型多功能音乐厅正要启动拓荒；向右转，两层高的后生乐动空间一层用于健身，另一层则搭建起“经开区篡改创业手段孵化平台”，为产业工东说念主们提供电工、叉车、物流等联系手段的素养、实训，以及专科手段的刚硬与探员。

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藏书楼、自习室、音乐厅、足球场、手段素养与实训室，社区校正出近2万平方米的人人空间，再加上周围用数字排序的一栋栋住宿楼，这里的场景与成立实在像是一座大学。

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“咱们的理念就所以办大学的理念办社区，”成齐市双流区黄甲街说念党工委通知尹宏波告诉记者，2021年底，双兴海外社区始创提倡这一理念，并树立了“空港新住户大学”。

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也恰是其时起，底本“两点一线”的产业工东说念主居住区初始为工东说念主们搭建起各样学习与行动的平台。这些平台放射整个黄甲街说念的10万产业工东说念主，于是每个进厂的工东说念主，齐领有了开启“大学生活”的契机与别样体验。

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其实，为产业工东说念主们办“大学”，是个挺有挑战性的尝试。这亦然双兴海外社区基于社区东说念主口结构与性情作出的尝试。双兴海外社区的东说念主口有3个较着的“三七开”特色——男多女少，性别比例“三七开”；年级比例“三七开”，18~25岁之间的东说念主口逾越了70%；还有学历比例“三七开”，学历在高中、专科的东说念主口占比约为70%，本科及以上学历的则占30%。

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走进工东说念主寝室，映入眼帘的是一张张年青稚气的相貌，他们充满了朝气，让东说念主仿佛跻身于大学校园。基于此，“能不不错办大学的理念办社区”这个想法应时而生。

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隔邻优质的高校资源，为这个想法提供了坚实救援。双兴海外社区请来了四川大学、西南民族大学、成齐信息工程大学等驻双流区高校，通盘探究能不可把大学的师资、专科等资源向工东说念主们灵通。各大高校本着高度的社会包袱感，与社区的想法一拍即合，立时与社区达成校地合营。紧接着，中公闇练等社会闇练机构也纷繁加入合营行列，通盘为工东说念主们搭建学历闇练和手段提高培训的平台，“空港新住户大学”认真出生。

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有了大学，奈何能莫得一座藏书楼呢？那是大学的符号。社区又把见识投向了总面积达2700平方米的罢休工东说念主食堂，通过泛泛搜集工东说念主意见，很大一部分东说念主如故但愿有一个相对欢悦、惬心的学习、舒适空间，于是面向十万产业工东说念主的大型社区藏书楼建了起来。

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预感之外，约略亦然猜想之中，藏书楼透顶火了。

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“书卷气多了，狂躁气少了” 产业工东说念主的“8小时”之外

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每到左近放工，成齐京东方自大科技有限公司的职工梁新若干会有点惊慌：“得去藏书楼二楼占位置了，晚了自习桌就满了。”梁新是双兴海外社区藏书楼的常客，在二楼左近过说念的旯旮，她有一个我方历久落座的位置，一杯奶茶、一本书、一副耳机，组成了她责任“8小时”之外的闲暇时光。

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24岁的林航的“8小时”之外，却并不闲暇。这位来自仁宝电脑（成齐）有限公司的小伙子，通过“空港新住户大学”的学历提高平台报名了专升本的学习与考研，他想圆一圆大学梦。

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18岁就参预仁宝电脑（成齐）有限公司责任的林航，6年前就住进了双兴海外社区的“产业工东说念主寝室”。中专学历的他，其时还莫得太多对改日的“前景连络”。近两年，社区初始变样了，藏书楼建起来了，各样兴味课程安排起来了，真确关乎职工劳动成长的手段培训认证与学历提高平台，也纷繁搭建起来了。他发现，“原来一个更优秀的我方，是垂手而得的。”

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林航两年前就报名了社区提供的电工培训，诚然那与我方的岗亭手段毫无关系。“但多学一样期间老是好的。”他说，何况字据社区聚拢企业提供的优惠，培训考据的用度，我方只需要出三分之一，另外的三分之二由社区与企业来出。常在藏书楼开讲的“企业家讲堂”，亦然林航的“必修课”。责任在一线，他从没想过我方有契机听到隔邻这些大企业的雇主、高管们分享经历与东说念主生。他于是初始学习英语，“这可能是个比电工更实用的手段”，林航说，不仅我方，住在双兴海外社区的许多产业工东说念主们，齐变得不太一样了。林航不太会追念这种变化，但他认可公司里常说的一句评价：“书卷气多了，狂躁气少了。”

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毅力到这种变化后，许多企业不竭者的作风也在发生转换。

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“空港新住户大学刚办起来的期间，藏书楼搞念书会行动，许多企业不肯组织职工参与，意义是怕迟误分娩。”成齐市双流区黄甲街说念双兴便民服务站党支部通知、责任站站长夏小金回忆说，但首场念书会举办后，发到网上的图文居然累计逾越了百万点击量，工东说念主们的积极性也越来越高。自后的一场念书会，曾挂念迟误分娩的一位企业高管径直主动组织了上百名职工来参与。这是对当下的分娩收益与永久的无形收益之间，作出的弃取。

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在藏书楼的一层学习区，仁宝电脑（成齐）有限公司主动捐赠了许多台电脑，供前来学习的产业工东说念主们无偿使用。“说来奇怪，这些孩子昔日总爱泡网吧。”夏小金感叹地说，但来这边用电脑的孩子，莫得一个用来打游戏。

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“他们似乎对学问有着某种敬畏。”夏小金回忆起藏书楼刚建起来时，许多孩子以致不敢往里走，走进去了，也不敢拆掉书的塑料膜。“但咱们是荧惑他们拆书的，每一本齐不错拆，齐不错应付看。”

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当今，他们照旧风气在这里上课、阅读、喝咖啡。藏书楼照旧成为居住于此的产业工东说念主们生活的一部分，成为许多东说念主“8小时”之后的委用与依恋。

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夏小金告诉记者，社区里有331东说念主像林航一样，在进行着学历提高培训。有240东说念主，参与了社区组织的劳动手段培训。目下，这些数字仍在赶快上涨。

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优化营商环境的“新打发”：当好企业的“后勤部”

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在成齐市双流区黄甲街说念，一派占地约40亩的新厂区刚刚完成拓荒，再过不久就要迎来数千名职工的入驻。那是四川新易盛通讯期间有限公司的新园区，待认真投用后，这家原才能有1000余名一线产业工东说念主的企业，将进一步扩大产能，再新增近一倍产业工东说念主进厂。

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“公司赶上了行业风口”，四川新易盛通讯期间有限公司的财务总监林小凤告诉记者，算作专注于光模块的研发、分娩和销售的企业，新易盛深耕光通讯行业领域，阛阓越作念越大，已是全球中枢的光通讯模块供应商。但撤除阛阓成分，让公司有底气进一步追加投资、扩大产能原因中，少不了营商环境的加持。

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林小凤坦言，企业工东说念主队列壮大后，巨额工东说念主将入住隔邻的双兴海外社区，这为企业扩大产能科罚了“黄雀伺蝉”。

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另一边，通威太阳能双流基地五期名目正烈烈轰轰地拓荒。“咱们当今正在测算工东说念主住宿的需求量。”通威太阳能（成齐）有限公司资深专员廖岚说，名目投用后，瞻望将新增上千名产业工东说念主入住到双兴海外社区。而在此之前，公司已有1300~1400名产业工东说念主历久居住在双兴海外社区。

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其实双兴海外社区更多的入住者，来自仁宝和纬创两家台资企业，两家企业十余年前就已在蓉投资，均为世界500强。岑岭期时，两家企业各自入驻的产业工东说念主数目能达到5000~8000东说念主。

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天然，对于社区而言，能不可将东说念主“安排得下”仅仅考验的第一步，能不可“安排得好”才是重头著述。在纬创资通（成齐）有限公司行政部主任郭玉江看来，一方面，黄甲街说念将法律、社保、办事保护、企业招聘、医疗、社会规律等服务尽可能下千里到双兴海外社区，罢了其一站式的审批服务及日便服务；另一方面，以办大学的理念办社区，社区不仅构建起多元的学习与生活场景，产业工东说念主队列的素养也在显赫提高。基于双兴海外社区的一站式服务与学习场景的搭建，“在这里，咱们只需要集中元气心灵搞分娩，莫得太多黄雀伺蝉。”

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仁宝电脑（成齐）有限公司东说念主力资源部资深不竭师蔡莎则是从企业用工本钱的角度，为记者算了一笔经济账。“当先，空港新住户大学的各样课堂，在一定进度上裁汰了企业的培训本钱。”蔡莎说，再者，专科手段的培训认定、学历提高等平台，提高了职工自我提高的积极性，也提高了企业工东说念主队列的素养。“职工的赶快成长，对企业东说念主力而言，无疑是桩高性价比的事。”

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放眼世界，方位政府对产业工东说念主集中居住区不竭模式的积极探索与变革，已被视为优化营商环境的“新打发”。在四川省社会科学院智库责任处人人石明看来，这是当地提高本人区域竞争力、眩惑力的有劲捏手。因为“8小时”外的生活深深影响着“8小时”内的分娩。石明曾经带队去到双兴海外社区调研，并认为以“大学”的理念来切入，对产业工东说念主提供配套服务与场景营造，特别神秘。“企业不竭上能够愈加宽心。”他说，当年青的产业工东说念主有了学习和进取的干劲，“摆烂”的心态少了，分娩的积极性势必会更高。另一层，企业发展也会愈加有信心。因为企业能够目不转视搞分娩，将当好“后勤部”、守好“大后方”的重负，交给社区。

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记者了解到，成齐市双流区围绕“三个作念优作念强”对镇（街说念）明确了“432”组团化发展旅途。其中，双流区黄甲街说念算作“2”组团当中的“适航新兴产业聚集区”，主要责任标的和宗旨即是作念好产业园区保险服务。这是优化营商环境的“新打发”，亦然下层治理的新旅途。

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从产业工东说念主住宿区到海外化社区 一笔高效用治理助推高质地发展的“社会账”

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事实上，许多工业强市、强县齐濒临一样的问题：产业工东说念主集中居住区，谁来管？奈何管？怎样管好？这不仅是营商环境的体现，更是对下层治理才谐和治理水平的考验，关系到住户生活的品性与温度，关系到产业工东说念主群体的安堵与成长。

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刻下，成齐共有产业工东说念主600万东说念主。而具体到双流区黄甲街说念，产业工东说念主的数字有近10万东说念主，占街说念服务总东说念主口的4/5。

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“以办大学的理念办社区”，背后不仅有一笔企业8小时之外的“经济账”，更有一笔高效用治理助推高质地发展的“社会账”。因为灵验的社会治理机制，才是成齐市双流区黄甲街说念双兴海外社区破题产业工东说念主集中住宿区不竭的“金钥匙”。

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近两年，成齐市双流区黄甲街说念双兴海外社区积极迈上产业工东说念主集中居住区社区化不竭的探索之路。“其实双兴海外社区并非认真建制社区。”夏小金告诉记者，但双兴海外社区以下层党建为引颈，接受社区化不竭，近两年，就吸聚社区内的7家“两新”党组织，树立了双兴海外社区详尽党委。恰是详尽党委的搭台，让政府部门的资源进来了，高校师资的力量进来了，与各企业、社区建立起合营共建机制，为产业工东说念主们开辟新场景，把社区服务的质地拿起来了。

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在这场探索之中，产业新住户与社区的会通发展永恒是迫切标的。在石明看来，产业工东说念主是一支极其宏大，也极其迫切的队列。他们以后生东说念主居多，在服务企业、服务分娩的同期，他们渴慕提高、渴慕外交、渴慕优质的生活、渴慕光明的改日。这需要方位政府深切践行以东说念主民为中心的发展念念想，转换服务念念路，为产业工东说念主搭建起学习、来往的平台，丰富各样生活场景，让产业工东说念主更快融入当地生活，找到包摄感。

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本年7月，四川省提倡拓荒后生发展型省份，并印发了《对于拓荒后生发展型省份的若干门径》；11月底，成齐市也提倡将高质地全域鼓舞后生发展型城市拓荒，救援区（市）县打造各具特色的世界、全省试点，建成后生发展型社区100个。

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双兴海外社区实行以办大学的理念办社区，亦然在探索拓荒后生发展型社区。其念念路，是基于产业工东说念主群体社会治理的需要，通过社区服务参预、办学理念切入、部门职能注入，罢了产业工东说念主集中居住区的社区化治理，让产业社区变“大学”、产业东说念主口变社区住户，让产业工东说念主在社区罢了身份生活的融入，成为共建共治分享的共同体。

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“接下来，咱们还会赓续深化产业新住户会通治理，反应成齐后生发展型城市拓荒的部署，先行拓荒后生发展型社区，让更多的外来东说念主口和产业工东说念主享受社区‘大学’的服务，为成长发展添翼。”尹宏波先容。成齐市双流区黄甲街说念双兴海外社区还将推动办学模式进一步向成齐双流经开区上千家企业遮蔽，络续扩大区域共驻共建“一又友圈”，罢了10万产业工东说念主社区服务“零距离”。

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这是在以营商“软环境”，提高发展的“硬实力”；亦然在以拈花功夫，探索社区治理的新旅途。以办大学的理念办社区，助力产业后生篡改逐梦，让产业工东说念主们白昼企业责任有干劲、晚上社区生活有想头、改日东说念主生连络有盼头。更为迫切的是，这予以了办事者柔软与尊重，让产业工东说念主们敢创造、能圆梦！

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